随着经济下行、制造业低迷趋势持续，20号薄壁无缝钢管希望通过促进消费来达成“保增长”目标的呼声越来越高。

　　昨日，海关总署公布了8月低迷的进出口数据。下午，国务院发布了酝酿近两年的国家级专项规划——《国内贸易发展“十二五”规划》(下称《规划》)。这是新中国历史上首次出台国内贸易规划。 

“与第一稿相比，《规划》在博天堂篇幅上有所缩减。”《规划》编制工作领导小组成员、商务部市场秩序司司长常晓村对《第一财经日报》记者表示。

　　《规划》的目标设计为总体规模20号薄壁无缝钢管指标实现翻番：2015年社会消费品零售总额32万亿元左右，年均增长15%左右；生产资料销售总额76万亿元左右，年均增长16%左右；批发零售住宿餐饮业增加值超过7万亿元，年均实际增长11%左右。

　　当下，市场对这个20号薄壁无缝钢管酝酿已久的《规划》寄予厚望，希望在此方向性的规划后，能出台相应的“促消费”政策，以解经济下行之忧，并恢复商业信心。

　　市场盼望的政策包括：落实好搞活流通扩大消费的专项资金，延续已有的家电下乡政策，出台加大现有老旧汽车报废更新补贴办法，支持电子20号薄壁无缝钢管商务平台建设，推动出台流通领域税收减免等措施。

　　另外，更让消费金融及流通企业兴奋的研究则是，对免税、退税、贴息等方面的探索。

　　然而，对于政策制定和操作者而言，“促消费”政策却是一个艰难的、需要极大智慧的考验。正如数位接近《规划》制定者的业内人士对本20号薄壁无缝钢管报记者所言，这些纲要要落实，存在一些困难，而且不一定解决实际问题。

　　所谓实际问题，正是对“保增长”路径的分歧。20号薄壁无缝钢管有意见认为，要改变目前经济下行的状况，以投资和改善出口为主要抓手，见效会更快，而不是促进消费。换言之，以财政补贴，或者免税、退税、贴息之类的手段来促进消费的政策，都受到很多现实因素制约。

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